撑起国民经济脊梁——从国有企业发展看中国经

2019-09-01 20:13栏目:国际
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  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。

  70年披荆斩棘,70年风雨兼程。在中国经济不断跃升的前进道路上,国有企业始终是国民经济“领头雁”、关键领域“压舱石”。特别是改革开放以来,国有企业通过积极探索与市场经济相融合的有效途径和方式,不仅自身实力、竞争力取得长足进步,也为推动我国经济社会发展、科技进步、国防建设和民生改善做出了历史性贡献。

  回望新中国成立伊始,我国经济基础极为薄弱。1952年,国有工业企业利润总额仅为28.2亿元,固定资产原值149亿元。

  经过多年接力探索,特别是改革开放40多年来的改革与制度创新,国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束和自我发展的独立市场主体,企业面貌发生重大变化。

  1978年至2018年间,全国国有企业营业收入、利润总额分别实现年均增长11.9%和10.3%;2018年全国国有企业资产总额、所有者权益分别达到1978年的247.1倍和130倍,成为国民经济持续健康发展中的中流砥柱。

  从第一辆国产解放牌汽车、第一台“东方红”拖拉机,到大庆油田甩掉中国“贫油”帽子,再到鞍钢依靠自身力量研发出“争气钢”……一批“共和国长子”在旧中国千疮百孔中的经济基础上起步,创造了一系列“新中国第一”,启动了我国加快工业化的大幕,折射出一个农业大国迈向工业大国的不懈追求。

  公路成网,铁路密布,西气东输,南水北调,高铁飞驰,巨轮远航……改革开放以来,经过“放权让利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和战略调整,国有企业不断优化战略布局,数量有所减少的同时质量不断提高,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域保持主导地位。

  伴随我国经济产业结构转型升级加快,新兴产业大量涌现,经济活动日益多元化。在坚持做强做优做大的同时,国有企业通过发展混合所有制经济、加强产业链上下游合作等多种方式,支持带动民营企业等各类所有制企业共同发展,在实践中不断坚持和完善我国基本经济制度。

  历经4年时间、联合国内29家企业和科研院所,对关键路径和环节进行数千次革新后,全球单套规模最大的煤制油项目——国家能源集团宁夏煤业公司年产400万吨煤制油项目通过国产化技术攻关,不仅一举打破了国外对煤制油化工核心技术的垄断,提高了我国煤炭清洁利用能力,还走向了国际市场。

  这一段从技术引入向技术输出的“华丽逆袭”,是我国国有企业在开放创新中活力迸发的生动诠释。

  作为建设世界科技强国的骨干力量,近年来,国有企业特别是中央企业凝心聚力加快关键核心技术攻关,通过强化考核政策、完善激励制度、加强人才队伍建设、推进技术资本结合等一系列举措,不断打通创新血脉。

  目前,央企研发经费约占全国研发经费支出总额的四分之一。2012年至2018年,中央企业共有605个项目获得国家科技进步奖和技术发明奖,约占全国总数的三分之一,其中获得国家科技进步特等奖的有16项,占全国总数的84%。

  “慧眼”卫星遨游太空,C919大型客机飞上蓝天,首艘国产航母下水……近年来,国有企业一批具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现,彰显了“大国重器”的实力与担当。

  中国高铁、特高压输变电等成为“国家名片”,港珠澳大桥、兰渝铁路、上海洋山港等重要基础设施惊艳亮相……重要产业领域、重大工程建设等捷报频传,标志着不少国企的核心产品和技术已达国际领先,展现着“国家脊梁”的新风采。

  自强不息、自主创新不等于闭门造车。国有企业的发展进步,离不开在更深层次、更宽领域、更高水平融入全球经济。

  从改革开放初期的基本从零起步,到去年底,中央企业境外单位近万户、资产总量超过7万亿元。被肯尼亚人民亲切称为“世纪铁路”的蒙内铁路,华龙一号海外首堆巴基斯坦卡拉奇K-2项目……随着“一带一路”建设加快推进,基础设施、产能合作等领域一批标志性工程由中国国有企业勇于担纲,有力提升了我国在国际舞台的话语权。

  70年春华秋实,我国国有企业发展壮大的实践表明,在党的坚强领导下,只要坚定不移深化改革开放,国有企业就一定能够做强做优做大。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央高度重视国有企业改革,出台《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等一系列政策措施,成为新时代国企改革遵循的重要指导原则。

  一些重要领域和关键环节的改革已经取得明显进展:中央企业的公司制改革已全面完成,已有80多家央企建立了规范的董事会,企业市场化基础进一步筑牢;中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合,半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司,重点领域混改也迈出了实质性步伐……

  值得关注的是,今年以来,国内外经济环境复杂多变,我国国有企业在稳健运行的基础上,授权放权、完善考核激励机制等各领域改革继续快马加鞭。

  突出抓好中国特色现代国有企业制度建设,强化高质量发展制度保证;突出抓好市场化经营机制,激发高质量发展内生活力;突出抓好授权经营体制改革,优化高质量发展体制环境,强化国资监管,坚决守护好全体人民的共同财富……

  站在新的历史起点上,我们相信国有企业一定能不忘初心、牢记使命,改革不停顿、开放不止步,在进一步落实新发展理念、推动经济高质量发展上走在前列,不断为中国经济巨轮劈波斩浪提供强劲动力。

  国家发展改革委副主任连维良25日说,国有企业发展混合所有制要坚持宜改则改、稳妥推进,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,一企一策,成熟一个推进一个,确保改革规范有序进行。

  公益类国有企业,在水电气热、公共交通、公共设施等提供公共产品和服务的行业和领域,推进具备条件的企业实现投资主体多元化。引入外资参与国有企业改制重组、合资合作,鼓励通过海外并购、投融资合作、离岸金融等方式,发展混合所有制经济。

  中国奉行的是实用主义的改革逻辑,也就是说,改革必须要促进发展,不能为了改革而改革。从效益指标来看,国有企业的净资产收益率在2008年之前的十年里的确有大幅度改善,由1998年的不到2%上升到2003年以后的10%以及2008年的11.71%。

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  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。

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